¿Pueden los ciudadanos de la UE 'saltar de frontera' entre los países Schengen para prolongar su estadía máxima de 90 días? [cerrado]

16

La Comisión Europea afirma que los ciudadanos de la UE tienen derecho a residir en el territorio de otro país "por hasta tres meses sin ninguna otra condición que no sea el requisito de tener una tarjeta de identidad o pasaporte válido". Es importante destacar que no es necesario registrarse con las autoridades locales para obtener un permiso de residencia.

Desafortunadamente, no se indica cómo contaría el período de tres meses o, en otras palabras, cuándo se restablecería. Para la visa Schengen de residentes no pertenecientes a la UE, la regla de '90 días en 180 días 'es clara. Sin embargo, no encuentro ninguna regla para el máximo de 90 días que se aplique a los ciudadanos de la UE.

Algunos ejemplos: - ¿Puede un ciudadano de la UE alternar indefinidamente entre dos países sin condiciones (por ejemplo, permanecer en el país Schengen A durante 90 días, luego 90 días en el país B Schengen, enjuagar y repetir)? - ¿Puede un ciudadano de la UE permanecer 90 días en el país A de Schengen, mudarse al país B de Schengen para un viaje de fin de semana y luego quedarse en el país A de Schengen nuevamente? ¿Con qué frecuencia podrían hacer eso en un año determinado?

Whiss1990
fuente
10
Solo una objeción, pero hay estados de la UE que requieren que los residentes (ciudadanos y no ciudadanos) registren su lugar de residencia , sin registrarse para obtener un permiso . Es decir, no solicita permiso para quedarse, informa a las autoridades locales que se queda.
om
44
Schengen se refiere a la eliminación de los controles fronterizos internos y una política de visas común para los no nacionales de la UE . El movimiento de ciudadanos de la UE dentro de la UE no está cubierto por Schengen, sino por otras directivas del Mercado Único Europeo , cuya última codificación es la Directiva Europea de Derechos de los Ciudadanos de 2004.
SJuan76
3
Probablemente sea útil especificar de qué países estás hablando. Muchos no tienen ningún requisito para los ciudadanos de la UE, solo puede mudarse allí y quedarse durante años.
jcaron
2
@ddd Schengen trata sobre la eliminación de los controles fronterizos internos para todos, incluidos los ciudadanos de la UE. Las normas relativas al cruce de las fronteras exteriores por parte de los ciudadanos de la UE, por ejemplo, figuran en el Código de fronteras Schengen. Esto tiene poco que decir sobre el cruce de las fronteras internas, ya sea por ciudadanos de la UE o por nacionales de terceros países.
phoog

Respuestas:

14

Las reglas de libertad de movimiento se promulgan como una directiva, lo que significa que corresponde a cada estado miembro desarrollarlas en sus propias leyes.

Como tal, difiere considerablemente entre los estados miembros qué requisitos de registro imponen a los ciudadanos de la UE / EEE, y donde lo hacen, no tienen que usar los mismos criterios detallados para cuando se aplica el requisito de registro.

Es importante destacar que los ciudadanos individuales no suelen interpretar la directiva por sí mismos: la ley nacional es lo que es la legislación nacional y, en la medida en que no coincida con la directiva, corresponde a la Comisión Europea (intentar) obligar al gobierno relevante a cumplir.

Parece muy poco probable que la Comisión se moleste en discutir sobre las reglas exactas de cada estado miembro sobre cómo determinar cuándo comienza un nuevo período de residencia de 3 meses, a menos que esas reglas parezcan un intento de eludir la intención de la directiva. Todo lo que un ciudadano puede confiar razonablemente sin investigar realmente la ley nacional en cuestión es que no tendrá que averiguar dónde y cómo registrarse, siempre y cuando sus circunstancias coincidan con el caso habitual en el que permanece por no más de tres meses, y luego se va y no regresa (salvo en circunstancias que obviamente "realmente no viven allí") durante un largo período de tiempo en comparación con esos tres meses.


En la práctica, la aplicación de las normas de registro por parte de un estado miembro no se basará específicamente en los cruces fronterizos, sino en otros tipos de pruebas caso por caso de que la persona en cuestión ha estado viviendo en el país durante tanto tiempo que necesita registrarse .

hmakholm dejó a Monica
fuente
Una objeción aquí: es cierto que a diferencia de las regulaciones de la UE, que tienen un efecto directo e inmediato, las directivas deben implementarse en la legislación nacional. Pero en una línea de casos que comienzan con Francovich , el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha descubierto que las directivas pueden tener un efecto directo contra los Estados miembros, pero no contra los particulares. Por lo tanto, puede (en muchos casos) demandar a un Estado miembro en un tribunal por violar una directiva de la UE. Los casos recientes en esta área se centran en si esto también se aplica a las empresas estatales y entidades similares.
Guan Yang
10

Sí, pueden, indefinidamente. Sin embargo, la multa por permanecer más de tres meses sin registrarse (no "90 días") debe ser proporcional a la multa impuesta a los ciudadanos de un país por no registrarse. En particular, no pueden ser deportados. En la mayoría de los países esto es una multa; en otros no hay penalización en absoluto. Parece que no hay una regla sobre cuánto tiempo se requiere una ausencia para interrumpir el período de tres meses porque no es particularmente importante determinar eso, excepto para defenderse de una sanción.

La legislación de control es la directiva 2004/38 / CE .

phoog
fuente
6

Países de la UE / AELC excepto Suiza

Esta regla es extremadamente defectuosa: como los países Schengen no registran movimientos entre ellos (incluso cuando se realizan controles fronterizos internos, más comúnmente cuando ingresan a Suecia o Suiza en autobús), no hay forma de rastrear la presencia de alguien en un estado miembro vs otro.

Además, un ciudadano de la UE / Schengen no puede ser deportado o expulsado de estos países a menos que representen un riesgo comprobado para la salud o la seguridad. E incluso si lo son, mantener a un ciudadano Schengen fuera de otro país Schengen será casi imposible en la práctica, nuevamente debido a las fronteras en gran medida abiertas.

Por lo tanto, la pregunta real es discutible: no solo el problema no se aborda en la legislación con respecto a los ciudadanos de la UE / AELC, sino que incluso si fuera prácticamente imposible de aplicar (al igual que con la regla 90/180 para los titulares de permisos de residencia )

Suiza

Para los ciudadanos de la UE / AELC, se debe obtener un permiso de residencia para estancias de más de 90 días dentro de los 180 días. El incumplimiento de esto puede conducir a fuertes multas. Sin embargo, una vez más, las entradas y salidas no se registran, incluso al entrar / salir de Schengen a través de un aeropuerto suizo, por lo que esto es difícil de hacer cumplir, aunque he sido objeto de una redada por parte de la policía municipal en mi complejo de apartamentos, por lo que mi tarjeta de identificación y el permiso de residencia fueron tomados brevemente para su verificación.

Crazydre
fuente
Salto fronterizo a Irlanda o el Reino Unido, donde se verifican los pasaportes y se registran los movimientos.
Moo
@Moo: los pasaportes de la UE / EEE todavía no se sellan en el Reino Unido o Irlanda.
hmakholm dejó a Mónica el
@HenningMakholm no tiene idea de Irlanda, pero en Heathrow puedes pasar por puertas electrónicas con un pasaporte de la UE. ¿Te imaginas que esos movimientos no se registran ...? El hecho de que un pasaporte no esté sellado no significa que el movimiento no esté registrado: mi entrada a Nueva Zelanda, por ejemplo, no implicó un sello en mi pasaporte, pero recibí una visa de entrada limitada de 6 meses en la frontera. Las entradas de la UE en el Reino Unido casi seguro se registran de la misma manera.
Moo
2
@Moo: Aun así, eso no ayuda inmediatamente al viajero a probar nada después del hecho, si es desafiado por un estado diferente sobre sus movimientos.
hmakholm dejó a Mónica el
1
@HenningMakholm proporciona un registro que puede solicitar al gobierno correspondiente.
Moo
4

Como dice @phoog, sí, puedes hacer eso.

Y al contrario de lo que parece ser a primera vista, el país en el que ingresa repetidamente puede estar totalmente de acuerdo con esto: recuerde que durante el período de 90 días en el país B (a menos que se registre) su país de residencia A básicamente sigue siendo responsable. seguro Social.


Por ejemplo, si soy alemán con residencia anterior en Alemania, voy a Italia y dentro del período de 90 días tengo que ir al médico, el seguro de salud alemán será responsable de pagar en la medida en que el seguro de salud italiano pagaría si tuviera residencia (y salud seguro) allí.
Por supuesto, el seguro de salud alemán me hará pagar sus tarifas por esto, y estarían en una categoría muy desagradable (la tarifa predeterminada es de aproximadamente 800 € / mes) si no me registrara correctamente con el seguro de salud alemán.

En otras palabras, no registrarse puede resultar bastante más costoso que registrarse. Esto es aún más si luego comenzara a trabajar en Italia: pagaría automáticamente impuestos, incluido el seguro de salud. Pero sin registrarme, no obtendría los beneficios del seguro de salud de Italia, y sin el formulario del seguro de salud italiano que dice que estoy registrado allí, el seguro de salud alemán no me permitirá salir de esa categoría tan costosa y continuará enviando facturas (y si no las paga, tampoco lo olvidarán ni lo perdonarán). Entonces, en el caso del contrato de trabajo sin registrar la residencia, pagaría dos veces.

Por supuesto, si se mueve al revés, puede recibir atención médica alemana por, digamos, los impuestos italianos que aún paga. A Alemania no le importa, ya que Italia tiene que pagar por eso. Sin embargo, Italia puede comenzar a hacer preguntas después de un tiempo (por ejemplo, la oficina de impuestos puede tener un cuestionario para determinar dónde está el "centro de su vida").

cbeleites apoya a Monica
fuente
Gracias por este post Sin embargo, estoy muy sorprendido. ¿El seguro de salud es de 800 euros en Alemania? Sigo escuchando a personas que se mudan a Alemania desde la UE y fuera de la UE y paso varios meses buscando trabajo. ¿Lo pagan de sus propios bolsillos hasta que consiguen un trabajo? ¡Es una locura cara!
Phil
1
@ Phil: bueno, hay muchas categorías para el seguro de salud alemán donde paga menos, pero no son fácilmente compatibles con el escenario en cuestión. Por ejemplo, si está empleado, es aproximadamente 1/6 del salario bruto / ingreso (nominalmente compartido 50:50 por empleado y empleador, hasta esa tarifa máxima ≈ 800 €). Si está registrado como desempleado, el seguro de salud está incluido. Si vienes a Alemania, puedes traer tu propio seguro de salud (para muchas visas que necesites, de otros países de la UE, eso es lo que sucede automáticamente).
cbeleites apoya a Monica el
1
De lo contrario, está en la categoría, por ejemplo, para autónomos, con ese máximo de 800 € / mes como valor predeterminado . puede obtener una reducción de 1/6 de sus ingresos demostrando ingresos inferiores a 5000 € / mes (tarifa límite inferior ≈ 400 €; 155 € si demuestra 0 ingresos). Sin embargo, si no puede traer esta prueba (declaración del impuesto sobre la renta; el interés de un solo dígito en € en algún lugar cuenta como ingreso aquí [mientras que no lo hace para los empleados]), entonces estará en la categoría de 400 - 800 €. Y, por supuesto, por ejemplo, no puede estar en países extranjeros durante meses y estar registrado para el bienestar social o como desempleado.
cbeleites apoya a Monica el
1
... oh, y me olvido de wrt. personas que buscan trabajo: si viene de fuera de la UE y trae su propio seguro de salud, que puede ser mucho más barato si es joven y saludable, puede obtener un seguro de salud básico desde from 40 € / mes en adelante (por una duración del contrato de, digamos , 15 años). AFAIK esto es posible porque tales seguros pueden establecer términos que el seguro de salud pública no puede hacer, por ejemplo, restricción de edad, control de salud, deducibles más altos)
cbeleites apoya a Monica el
Wow, muchas gracias por explicar tan bien @cbeleites. Solo tengo una pregunta más simplemente por curiosidad. ¿Qué quieres decir exactamente con "traer"?
Phil