¿Un cónyuge no ciudadano de la UE de un ciudadano del Reino Unido necesita una visa para visitar el área Schengen?

Soy residente nacional británico en el Reino Unido. Mi esposa es jordana, residente en el Reino Unido conmigo. Ella tiene un permiso de residencia biométrica del Reino Unido. Nos casamos en el Reino Unido y el matrimonio está registrado en el Reino Unido.

1. ¿Mi esposa necesita visas para viajar conmigo de vacaciones en Francia y España? Entiendo por las directivas de la UE que ella no.
2. ¿Podríamos salir del Reino Unido en ferry a Francia si mi esposa no tiene una visa francesa pero puede probar que está casada conmigo y es residente en el Reino Unido?
3. Si las visas son necesarias pero los consulados franceses o españoles NO las otorgarían, ¿sería esto una violación de las Directivas / Leyes de la UE?
4. Si la respuesta a la pregunta 3 es "Sí, sería ilegal", ¿qué medidas se pueden tomar para obtener las visas?

1. Sí, su esposa necesita una visa Schengen (solo una visa para ambos países). El "derecho de entrada" se define así en el artículo 5 de la directiva de libre circulación (directiva 2004/38 / CE):

   2. Los familiares que no sean nacionales de un Estado miembro solo deberán tener una visa de entrada de conformidad con el Reglamento (CE) no 539/2001 o, en su caso, con la legislación nacional. A los efectos de la presente Directiva, la posesión de la tarjeta de residencia válida a que se refiere el artículo 10 eximirá a dichos miembros de la familia del requisito de visa.

   Por lo tanto, la exención de visa solo se aplica a los miembros de la familia con una "tarjeta de residencia mencionada en el Artículo 10", que es una "Tarjeta de residencia de un miembro de la familia de un ciudadano de la Unión". A menos que haya utilizado la ruta Surinder Singh y el permiso de su esposa explícitamente dice "miembro de la familia de un ciudadano de la Unión", no sería el caso del cónyuge de un ciudadano británico en el Reino Unido. Consulte también Documentos de viaje para familiares no pertenecientes a la UE en europa.eu.

   Una diferencia es que la solicitud de visa no requiere tanta documentación de respaldo (algunos campos en el formulario de solicitud de visa Schengen se pueden dejar vacíos) y debe ser rápida (los 15 días mencionados en la respuesta de @ Max) y sin cargo (pero tenga cuidado de empresas de outsourcing como TLS Contact y VFS Global , es posible que tenga que eludirlas y comunicarse directamente con el consulado para evitar su "cargo por servicio"). El Reino Unido en sí mismo no sigue esta receta, ya que las solicitudes de permisos de la familia del EEE pueden tomar mucho tiempo, pero Francia lo hace, por lo que sé.

2. Podría ser posible solicitar la visa en la frontera, pero esperaría cierta resistencia de los guardias fronterizos y un retraso significativo. El código de visa Schengen estipula que las visas se emitan en la frontera en "circunstancias excepcionales", especialmente si demuestra que no era posible obtener una antes debido a alguna emergencia.

   Además, la directiva de libre circulación establece que "los Estados miembros otorgarán a esas personas [miembros de la familia a quienes se aplica la directiva] todas las facilidades para obtener las visas necesarias", lo cual es un poco vago, pero se ha interpretado que significa que los miembros de la familia de un tercer país Debería tener la oportunidad de demostrar que están cubiertos por la directiva antes de rechazarlos (en particular, esa es la opinión de la Comisión de la UE en su Manual para el procesamiento de la solicitud de visa y la modificación de las visas emitidas , que no es necesariamente legalmente vinculante pero al menos algo oficial). Residir en el Reino Unido ni siquiera es necesario.

   Aún así, si eso es posible, solicitar en un consulado parece mucho más seguro / fácil.

   (Usted mencionó en el punto 1 que su esposa viajaría con usted. Asumí que no repitió eso en el punto 2 por razones estilísticas, pero tenga en cuenta que es importante. Todo esto se debe a su libertad de movimiento dentro de la UE. Si ella viajaría sola, y no la acompañaría ni se uniría a usted en otro país de la UE, sería tratada como cualquier ciudadano jordano y la respuesta sería completamente diferente).

3. Las únicas razones válidas para rechazar una visa en estas circunstancias son que

   1. el consulado no está satisfecho de que su esposa esté cubierta por la directiva de libre circulación (es decir, hay razones para creer que ella no es su esposa, que usted no es ciudadano de la UE o que no viajaría juntos)
   2. su esposa es una "amenaza genuina, presente y suficientemente grave para las políticas públicas, la seguridad pública o la salud pública"
   3. hubo abuso o fraude.

   En comparación con la solicitud de visa regular, esas son reglas muy restrictivas que no dejan mucha discreción al consulado. En cualquier caso, también hay algunas protecciones de procedimiento: el formulario de rechazo estándar no es suficiente, la decisión debe estar completamente justificada por escrito y la carga de la prueba recae sobre ellos. El segundo criterio ("amenaza genuina, presente y suficientemente grave para las políticas públicas, la seguridad pública o la salud pública") en particular es una prueba bastante estricta y no puede invocarse a la ligera.

4. Si la visa fue rechazada ilegalmente, tiene derecho a presentar una apelación (bueno, tiene derecho a presentar una apelación en cualquier caso, pero si el rechazo fue legal, es inútil; debe solucionar el problema y volver a presentar una solicitud). Las modalidades exactas deben especificarse en la carta de rechazo y depender del país.

   Todos los tribunales de la Unión Europea (ya sea en primera instancia o en apelación) pueden usar la legislación de la UE para invalidar la decisión o remitir el caso a la EUCJ para su aclaración. Esto puede llevar mucho tiempo (en Francia me dijeron que puede tomar dos años obtener una decisión del tribunal administrativo de Nantes, que está a cargo de todos los asuntos relacionados con las visas, y eso sin apelación ni participación de la EUCJ).

   En Francia, también puede presentar lo que se llama un " recours gracieux ", que básicamente significa una carta a la autoridad que tomó la decisión (por ejemplo, el consulado) pidiéndole que lo reconsidere. Eso es mucho más rápido y con buenos argumentos puede ser bastante exitoso. Por supuesto, se vuelve bastante técnico en este punto y probablemente sea necesario contratar a un abogado.

   Finalmente, el sistema EU SOLVIT también puede ayudarlo a que sus derechos sean reconocidos por las autoridades nacionales. Si el caso es sólido y sus derechos realmente han sido infringidos, los resultados también son bastante buenos y su objetivo de rendimiento es manejar un caso en 70 días.

Nota: Comenté sobre Francia porque eso es lo que mejor sé, pero España debe tener algo similar. Si necesita presentar una solicitud al consulado francés o español depende de qué país será su destino principal.

Su esposa debe solicitar una visa Schengen de un consulado francés o español (dependiendo de su destino principal). Sin embargo, la solicitud de visa es gratuita y se procesará en 15 días.

Si los miembros de su familia que no pertenecen a la UE necesitan una visa de entrada, deben solicitarla por adelantado en el consulado o la embajada del país al que desean viajar. Si viajarán junto con usted o se unirán a usted en otro país de la UE, su solicitud debe procesarse de forma rápida y gratuita:

• Los países que son miembros del área Schengen sin fronteras deben emitir visas dentro de los 15 días, excepto en casos excepcionales, cuando las autoridades deben proporcionar una explicación de su decisión.

• Todos los demás países (Bulgaria, Croacia, Chipre, Irlanda, Rumania, Reino Unido) deben emitir visas lo más rápido posible. Los documentos que los miembros de su familia deben incluir en su solicitud de visa pueden variar de un país a otro. Antes de viajar, verifique cuáles son con el consulado o la embajada del país de destino.

(de http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm )