¿Diferencia entre “Deuda mantenida por el público” y “Deuda pública total pendiente”?

En https://www.treasurydirect.gov/NP/debt/rss , tenemos tres números:

Debt Held by the Public: $14,387,199,090,397.24
Intragovernmental Holdings: $5,552,709,700,473.24
Total Public Debt Outstanding: $19,939,908,790,870.48

Parece que este último número a menudo se considera la deuda nacional de EE. UU. ¿Cuál es la diferencia entre la deuda mantenida por el público y la deuda pública total pendiente?

La diferencia son las tenencias intragubernamentales, que consisten en tesorerías que son propiedad de agencias gubernamentales y, por lo tanto, no se cuentan como deuda del gobierno; es una deuda que el gobierno se debe a sí mismo.

De Wikipedia ( https://en.wikipedia.org/wiki/Intragovernmental_holdings ):

En los Estados Unidos, las tenencias intragubernamentales están compuestas principalmente por el Fondo Fiduciario de Medicare, el Fondo Fiduciario del Seguro Social y los valores del Banco Federal de Financiamiento. Las cuentas gubernamentales mantienen una pequeña cantidad de valores negociables.